篇一：县委书记两会讲话
县委书记在学习贯彻省“两会”精神主持讲话
（全文3680字）
同志们：
今天，我们召开县委全委（扩大）会，主要是传达贯彻刚刚闭幕的省“两会”精神。参加今天会议的有在家的全体县级领导，各乡镇、工业园区、街道办党委书记、乡镇长（主任），县直各部门、省市驻**单位主要负责同志，共约**x多人。今天的会议共有两项议程。下面逐项进行：第一项：请县委副书记、县政府县长**同志传达市“两会”精神；
…………
同志们，刚刚闭幕的省“两会”，是**经济社会步入加快转型跨越、促进科学发展新阶段召开的一次非常重要的会议。会议精神集中体现在省委书记**同志代表省委所作的工作报告。报告全面总结了省第二次党代会以来的工作，科学谋划了今后五年全省发展的宏伟蓝图，为我们在新的历史起点上推进经济社会发展，实现更大跨越指明了方向。报告立意高远，主题鲜明，目标宏伟，任务明确，鼓舞人心，催人奋进，是一个凝聚集体智慧、反映群众愿望、引领科学发展的好报
告，具有很强的思想性、前瞻性和指导性，是当前和今后一个时期各级党组织团结带领全省人民继续开拓奋进的行动纲领。刚才，**同志传达会议精神，下面，我就做好贯彻落实，再讲四点：
一、在贯彻落实上要把握“四个度”。这次省“两会”精神，概括起来有四个特点：一是总结成绩有广度。报告从谋划科学发展、综合经济实力、产业结构升级、基础设施建设、精神文明建设、和谐社会建设、民主政治建设、党的执政能力和先进性建设等八个方面全面概括总结了过去五年的发展成就，以“六个必须”总结了五年来的发展经验，既是从五年发展实践中总结提炼的宝贵经验，又是今后我们工作中需要长期坚持的基本原则。二是分析形势有深度。报告从外部环境、市情实际两个方面对当前面临的形势作了深入分析，在此基础上，作出了今后五年是“战略机遇期、蓄势腾飞期、攻坚破难期”的准确判断，对市情把握得准，对形势分析得透。同时，报告对“加快转型跨越、促进科学发展”作了深入细致的阐释，回答了“为什么要转型跨越”的问题。三是谋划发展有高度。报告从四个方面科学谋划了未来五年全省的奋斗目标，使我们更加清晰地感受到了未来美好的发展前景，发展理念更加先进、发展思路更加科学、发展目标更加明确。四是任务措施有力度。报告提出要在八个方面加快转型跨越，既是今后五年工作的重点任务，鲜明地回答了“怎样转型跨越”的问题。同时，报告从思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设五个方面，全面系统地提出了“提高党的建设科学化水平”这一政治保证，具有很强的指
导性和操作性。
二、在贯彻落实上要增强“五个意识”。蓝图已经绘就，行动只争朝夕。当前，全县各级党政组织和广大共产党员要把全面学习、深刻领会、坚决贯彻会议精神作为的首要任务来抓。一要增强机遇意识。前不久闭幕的县十五次党代会提出了统筹城乡发展、推进转型跨越，建设全国科学发展示范县的战略部署，完全符合市第三次党代会提出的加快转型跨越、促进科学发展的战略要求。这为我们加快发展，提供了难得的机遇。我们一定要增强机遇意识，紧紧抓住、充分利用当前这一重要战略机遇期，增强抢抓机遇的能力，果断地抓住机遇，创造性地用好机遇，乘势而上，真抓实干，把机遇变成推动经济社会发展的强大动力和实际成果。二要增强发展意识。发展是社会前进的主旋律。深入学习贯彻会议精神，一定要树立强烈的发展意识，把思想统一到加快发展上来，统一到科学发展上来，统一到和谐发展上来。坚持加快发展的信念不动摇，在发挥比较优势和增强发展后劲上求突破；坚持科学发展的信念不动摇，在促进产业结构调整和经济增长方式转变上求突破；坚持和谐发展的信念不动摇，在促进社会发展和解决民生问题上求突破，率先在全市走出一条经济社会又好又快发展的路子。三要增强赶超意识。当前，全市上下竞相发展，互相赶超的氛围十分浓厚。可以说，形势逼人。因此，我们必须紧紧围绕率先在全市实现城乡一体化发展，率先在全市实现全面小康的目标，进一步增强加快发展的紧迫感和危机感，进一步增强赶超意识，鼓足奋力争先的勇气，以学习贯彻为动力，树赶超之志，谋跨越之策，兴实干之风，求发展之效。四要增强责任意识。责任是我们热爱工作、做好工作的动力。未来五年，我们肩负着团结带领全县人民群众，统筹城乡发展，推进转型跨越，建设全国科学发展示范县的历史重任，没有责任意识不行，责任意识不强也不行。我们必须以强烈的责任感上下求索，只争朝夕，全神贯注地把精力用在工作上，做到在思想上紧起来，工作上快起来，方法上活起来，观念上变起来，以崭新的精神面貌开展工作，以务实的工作态度奋发图强，努力开创全县各项工作的新局面。五要增强务实意识。实现各项奋斗目标，不是说出来的，是干出来的。要变蓝图为现实，重在实干，贵在落实。各级各部门要以会议精神指导实践、推动工作，深入研究涉及本乡镇、本部门工作的重大战略性问题，**发展难题，解决实际问题，扎扎实实推动各项工作。广大党员干部，特别是领导干部要牢固树立正确政绩观，防止和克服形式主义、官僚主义，从某某会海和迎来送往中摆脱出来，集中精力，扑下身子，真抓实干，创造出真正经得起实践检验的工作业绩。
三、在贯彻落实上要做到“三个下功夫”。今天会议之后，各乡镇各部门要立即行动起来，在全县迅速掀起学习贯彻的热潮，并着重在以下三个方面下功夫：一要在学习上下功夫。各乡镇各部门要采取多种形式，认真传达、深入学习、深刻领会、广泛宣传会议精神，使大会确定的指导思想和目标任务，提出的坚持科学发展、促进社会和谐、加强党建工作的新思路、新亮点、新举措深入人心。要通过形式多样
的学习宣传活动，促进全县干部群众深入理解大会的精神实质，将会议精神化作今后的行动纲领和工作指南。二要在落实上下功夫。做好一项项有利于促进发展、促进和谐、促进党建的具体工作，是贯彻党代会精神的最高要求，也是落实党代会精神的真正表现。各乡镇各部门要紧密结合各自实际，抓重点项目推进，抓招商项目落实，抓增长方式转变，抓民心工程建设，抓文明城市创建，抓社会和谐稳定，将党代会精神落实到具体工作的实践中。三要在创新上下功夫。在发展思路上，要紧紧围绕加快转型跨越、促进科学发展这一主题，从固有的、陈旧的发展框框中跳出来，摆脱旧的思维方式和行为方式，摈弃盲目争投资、上项目、上规模、上产值，而忽视经济效益、生态效益、社会效益和安全生产的发展模式，树立以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观。在体制机制上，要积极探索符合我县实际的经济、社会发展和党建工作新机制，创新和完善领导干部政绩考核、重大决策跟踪落实等制度机制。特别是各级领导干部，要不断创新工作方式方法，既要学会抓纲举目，又要学会“弹钢琴”，追求事半功倍的工作效果，努力提高推动科学发展和促进社会和谐的能力，共同把各项事业干好。
四、在贯彻落实上要抓好当前“五项工作”。学习贯彻会议精神，最重要的体现就是要切实抓好当前工作，确保圆满完成全年各项目标任务，努力以更出色的业绩，向市委、市政府交一份满意的答卷。一要努力促进经济平稳运行。今年以来，在各级各部门的共同努力下，全
县经济社会保持了强劲的发展势头，各项经济指标平稳较快增长。要再接再厉，再鼓干劲，抓调度、攻难点、求突破、促落实，继续保持良好的发展势头。二要全力加快重大项目工程建设进度。目前，距离封冻还有一个多月时间，完成今年的项目建设任务，时间非常紧迫。要严格落实县级领导包抓和部门帮建责任制，采取现场督查指导等方式，及时研究解决项目工程建设中存在的问题，加大重点项目建设资金拨付进度，确保工程建设需要，确保年度任务完成。三要扎实做好安全生产和维护稳定工作。要认真落实安全生产责任制，加大道路交通、煤矿及建筑工地、食品药品等重点领域专项整治力度，确保安全生产不出任何问题。严格落实信访工作“四定三包”责任制，加大信访积案化解力度，集中排查调处矛盾纠纷，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会和谐稳定。四要精心做好各项考核验收工作。年底是省、市各项责任目标考核比较集中的时间，各乡镇各部门都要对照年初目标责任，逐项梳理，比对进度，寻找差距，全力抓好攻坚扫尾工作，确保各项考核继续位居全市前列。同时，近期市委陈书记要到各县区，对市第三次党代会精神贯彻落实和全年重点工作完成情况的督查检查。每个领导小组要预先筛选出x－x个典型，抓好完善提高，真正通过典型项目和典型工作全面反映县上各个方面的工作成绩。五要及早谋划启动明年工作。全县八个重点工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用，切实在谋划明年工作上发挥好职能，对明年实施的重要工作、重大项目和重点工程进行全面梳理，制定工作要点，提交有关会议讨论审定。各乡镇、各部门要在全面抓好各项工作扫尾的基础上，围绕
市县党代会确定的目标任务，及早谋划明年工作。同时，要准确把握国家、省、市投资导向，适时赴省进京衔接争取，力争多上项目、上好项目，为做好明年工作打好基础。
同志们，市第三次党代会的召开，开启了跨越发展的新征程。我们要扎扎实实贯彻落实好市、县党代会部署的各项任务，努力在新起点上再创佳绩、再立新功，为统筹城乡发展、推进转型跨越作出新的更大的贡献！
现在散会。
篇二：县委书记两会讲话
县委书记关于开好“两会”工作的几点要求
人代会、政协会的筹备工作，安排得很细致、很到位。下一步关键是要细化、量化、具体化，严谨、周密、细致地做好各项工作。一要强化引导，依法选举。这次人代会将完成人大常委会副主任、检察长等人员的选举任务。因此，开好“两会”，实现组织意图，既是重大的政治任务，也是对我们的一次政治考验。一定要高度重视、强化引导、加强培训，切实增强人大代表的政治责任感，以高度负责的态度抓好选举工作，使组织意图真正贯彻到选举的全过程，落实到每一位代表身上，确保圆满完成选举任务。二要精心组织，保证效果。“两会”是全县人民政治生活中的大事，要按照各项法律、法规的要求，抓好每一个环节，把住每一道关口，准备好每一项报告，高质量、高效率、高标准完成各项工作任务，力争通过“两会”的召开，开出团结，开出正气，开出干劲，开出凝聚力、战斗力、创造力。三要厉行节俭，注意安全。要严格按照中央八项规定，以及省、市、县委相关规定，厉行勤俭节约，努力做到“隆重、节俭、有特色”，让新风尚、新气象持续固化。要高度重视“两会”期间的安全稳定工作，要提前安排，统筹协调，严密做好重点人员和重点案件的稳控工作,确保会议召开期间，不发生任何聚集上访、滋事丢丑问题。要拿出专
门精力，抓好分管部门的信访维稳工作，确保万无一失，力争把“两会”开成团结的大会、和谐的大会、胜利的大会。
篇三：县委书记两会讲话
在局机关主题党日上的讲话
同志们：
今天，我们主题党日的主题是践行“四实”“四敢”，答好“五问一思”。旨在进一步激发党员干部担当作为和干事创业热情，强化党员干部责任感和使命感，激励党员干部勇于求真务实、敢于攻克艰难，切实打造一支“想干事、干成事”的党员队伍，推动卫生计生综合监督执法事业高质量发展。全体党员干部要认真学习贯彻县“两会”和***在县委常委（扩大）会议及政协第X届X县委员会第X次会议上的讲话精神，落实“四实”“四敢”要求，结合实际，深入检视问题，积极反思整改，推动工作落实。下面，根据这次主题党日要求，结合我局工作实际，我讲五个方面的问题。
一、认真学习，深入领会
X月X日，在县委常委（扩大）会议上，***围绕X“突破X、后来居上”的总体发展目标，指出今后一个时期需要牢牢抓住的三个重心即旗帜鲜明讲政治、一心一意谋发展、坚持不懈惠民生，强调要“实字当头、敢字为先”，打造一支以“务实创新”为鲜明特点，让党放心、让X老百姓满意的干部队伍。所谓“实字当头”，就是要做到“踏实、扎实、朴实、老实”，即谋划工作要踏实，切忌弄虚作假，不搞形式主义；推进工作要扎实；作风形象要朴实，切忌脱离群众、官僚主义；思想行为要老实，不能违法乱纪、搞自由主义，这也是对总书记“谋事要实、创业要实、做人要实”要求的进一步细化。“敢
字为先”，就要做到“敢想、敢干、敢担、敢战”，“敢想”就是要解放思想、勇于梦想，“敢干”就是要勇于改革、敢于创新，“敢担”就是要知重负重、勇于担当，“敢战”就是要敢于亮剑、敢于斗争，“四实”就是“务实”，“四敢”就是创新，合起来就是务实创新，这是县委在干部队伍建设上对大家提出的要求和期许，也为我局干部队伍建设指明了目标和方向。
X月X日，在政协第X届X县委员会第X次会议上，***回顾了十三五期间我县取得的骄人成绩和可喜变化，针对十四五期间X发展形势、发展方向，提出了五个方面的问题，第一个问题，X的梦想是什么？称之为“梦想”之问；第二个问题，X的机遇是什么？称之为“机遇”之问；第三个问题，X的突破点在哪里？称之为“突破”之问；第四个问题，X新的“民生追求”是什么？称之为“共享”之问；第五个问题，X发展的动力在哪里？也就是“动力”之问。同时，姜书记还要求认真思考一个重大问题，那就是“我要做一个什么样的X人？”答好“五问一思”答卷事关X的长远发展和美好未来，每一个X人都要认真思考，怎么样通过自己的努力，做到热爱X、建设X、奉献X？作为一名党员干部，我们更要认真思考，怎样才能主动融入到服务全县经济社会发展的大潮中去，为实现X高质量发展做出应有的贡献。
二、认真检视，正视问题
去年，我局圆满完成了蓝盾行动、疫情防控、扶贫帮扶等重点工作，同时加强了党组织建设和纪律作风建设，并取得了明显的成效。支部班子进行了充实调整，工作制度得到
进一步完善，干部队伍整体面貌焕然一新，全局工作得到了整体推进。但我们只是完成了一个阶段的基本任务，对照县委姜书记提出的“四实”“四敢”要求，对照“五问一思”，对照监督执法工作职责与任务、对照模范先进，我们在工作中还存在一些不能忽视的突出问题。
对照踏实、扎实、朴实、老实“四实”要求，有的同志人浮于事，对安排的工作久拖不办，甚至是阳奉阴违见不到工作效果，工作不踏实；有的同志宗旨意识淡薄，对人对事态度冷漠，门难进、脸难看，作风形象不朴实；有的同志骄傲自满，自视过高，对待工作简单应付，工作不扎实。有的同志大局意识不强，遇到困难上推下卸，对待工作挑肥拣瘦，无利不起早，多干一点就觉得吃亏，没有一点吃苦精神，甚至甩摊子、讲条件，工作态度不老实。
对照敢想、敢干、敢担、敢战“四敢”要求，有些同志思想陈旧，思维僵化，对新的业务知识学习不主动、不深入，工作标准不高，满足于“差不多就行”“过得去就好”，看不到与先进的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前，不“敢想”；有的守着自己的“一亩三分地”，在岗位上无所作为，工作懈怠，不“敢干”。有的同志患得患失，对待重要工作不敢主动向前站，贪图安逸清闲，缺乏攻坚克难的志气、大胆负责的勇气，不“敢担”。有的同志缺乏有效的工作手段，面对困难和矛盾，凡事先想退路，缺乏敢闯敢试的锐气、和大刀阔斧的魄力，不“敢战”。
对照“五问一思”，党员干部只有以身作则，模范遵守党
章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，才能为全党全社会作出示范。这就需要党员干部真正的干在实处、走在前列，给大家一个明确的方向，给大家一个参照和对标的方向，才能做好本职工作为X做贡献。
三、强化措施，扎实推进
（一）狠抓学习教育。我们要把提高思想政治素质、业务素质贯穿始终，认真学习党的十九届五中全会、市县“两会”精神、县委书记X同志《在政协第X届X县委员会第六次会议上的讲话》和《在县委常委（扩大）会议上的讲话》精神，学习卫生健康业务知识以及党纪党规、国家法律法规，通过专题学习、集中学习研讨等形式交流学习心得，下一步要通过开展主题演讲比赛、领导干部讲党课、先进典型评选等方式引导党员分享学习成果、畅谈学习收获。要做到人人都要参与，人人都要有学习记录、有学习心得，要务求实效，确保学深吃透讲话精神。
（二）查找不足。要紧密结合组织生活会内容，对照学习情况谈心得谈体会，重点围绕全局工作、科室职责任务和个人平时表现等方面找问题、找不足、找差距，提目标、提建议、提思路，细化分解目标任务，理清思路、明确目标，抓住“第一时间”，做出“第一反应”，抢出“第一效益”，确保让上级的各项决策部署落地生根，转化为实际成果。
（三）抓好整改落实。要坚持问题导向，围绕“四实”“四敢”对照“五问一思”，深刻细致查摆问题。各位党员同志要切
实发挥先锋模范作用，坚持高标准、严要求带头抓好整改落实，结合本职工作完成情况，进行认真的梳理总结，建立问题清单，明确整改措施和整改时限，聚焦聚力，集中攻坚，使问题整改事事有回音，件件有着落，推进全县卫生计生综合监督执法工作新提升。
四、强化管理，提升素质，推动工作作风大转变
我们要通过践行“四实”“四敢”、答好“五问一思”贯彻落实活动，推动作风建设走深走实，以更加优良的作风、更加饱满的激情、更加有力的措施，争创一流业绩。
（一）党员领导干部要深入学习***新时代中国特色社会主义思想，筑牢忠诚之魂，补齐精神之钙，把稳思想之舵。要有底线思维、在重大问题和关键环节上保持清醒头脑，练就明辨是非、抵御风险挑战的能力。要擦亮眼睛，善于从一般事务中发现倾向性、苗头性政治问题、政治端倪，坚定政治立场。要有透过现象看本质的本领，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑和方向，提升政治鉴别力，确保立场不移、方向不偏，争做政治明白人、百姓放心人。
（二）党员干部要紧紧围绕全县发展大局，努力提高工作和服务能力，把“五问一思”转化为齐心协力抓落实的内生动力和磅礴力量，在工作发展中找准位置、发挥职能、体现价值、彰显担当，自觉把工作放到大局中来认识、来推进、来落实，形成“围绕发展抓党务、抓好党务促发展”的浓厚氛围。要保持政治定力，形成担当实干的政治自觉。党员干部要充分发挥好先锋、模范、表率作用，做到“一个党组织就是
一个坚强堡垒、一个党员就是一面鲜红党旗”，努力营造优质环境、锤炼优秀队伍、树立优良作风、争创优异业绩，不断开创党务工作新局面，为推动全县经济社会高质量跨越式发展做出新的更大的贡献。
（三）我们要结合践行“四实”“四敢”继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“不忘初心、牢记使命”是加强党的建设的永恒课题，是全体党员、干部的终身课题。作为加强党的建设的永恒课题，主题教育重在“修炼内功”，即夯实基础，沉淀才能，以沉稳的心态和深厚的学养充实自己，作为党员干部，不论在哪个岗位、无论身处何职，必须摒弃心浮气躁，勤学苦练，修好内功，自觉增强党性立场和政治站位的意识，将主题教育作为修炼“内功心法”，优化提升自身意识形态常抓不懈。
五、加强领导，强化责任
以上率下，是我们开展工作的一条基本经验；示范带动，是长期实践中形成的行之有效的工作方法。这就要求我们党员干部起到“头雁效应”，推动形成上级带头、领导示范、层层落实的工作格局。党员干部要先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，把自己摆进去，带头加强学习，带头检视问题，带头深入调研，带头整改落实。
我们党支部要加强督促指导，鼓励探索、创造一些务实管用的载体，增强针对性和时效性。要从自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评价践行“四实”“四敢”、答好“五问一思”学习落实效果。对消极对待、敷衍应付
的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理，对工作不力的要及时指出纠正。
全体党员干部要把把高标准树立起来，把严要求落实下去，把学习教育、检视问题、整改落实贯通起来、统一起来、融合起来，把活动开展同各项职能工作任务结合起来，同上级部署正在做的事结合起来，使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果，为我县各项事业发展汇聚强大力量，团结带领全县人民为建设新X、共圆伟大中国梦而努力奋斗。
篇四：县委书记两会讲话
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某县领导干部大会提出的工作希望与要求
同志们：
我这次来#县，是受省委组织部和市委的委托，宣布省委关于#县县委主要领导职务调整的决定，并对#县的工作提几点希望和要求。
最近，省委决定###同志任中共三明市委常委，继续担任#县县委书记。相信省委的这一决定，一定能得到#县广大党员、干部和人民群众的理解、支持和拥护。
#县地处闽中腹地，是市里的东大门，在闽西北山区县中具有相对优越的区位、交通等优势。盛市委对#县的工作历来十分关心和重视。改革开放以来，特别是近年来，在市委的领导下，#县县委历届领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大、十六届三中全会精神和党的路线、方针、政策，团结和带领全县广大干部群众，坚决实施盛市委一系列重大决策部署，围绕发展第一要务，扭住经济建设中心，不断解放思想，开拓进取，大力实施以工业化带动城镇化和农业产业化发展战略，不断强化项目带动工作，全县经济社会保持快速协调健康发展，县域经济综合实力明显增强。1999、2002年，#县两次进入全省经济发展“十佳县”行列，在"2003福建县级经济综合评价中，经济实力从1998年的全省县级第26位跃升至第16位。同时，精神文明建设、民主法制建设和党的建设也都得到进一步加强，#县先后获得全国第三次环境综合整治优秀县、全国创建文明小城镇示范点、全省党建工作先进县、全省创建文明县城工作先进县、全省双拥模范县、全省文化先进县、全省计生工作一类先进县等荣誉称号。这些成绩的取得，是#县县委认真贯彻党的路线方针政策的结果，是县人大、县政府、县政协几套班子共同努力以及老同志关心支持的结果，是全县各级党组织和广大干部群众团结奋斗的结果，也与###同志的辛勤工作分不开。
大家对###同志都比较熟悉。她在#县工作五年多来，曾先后担任县政府和县委的主要领导职务。她政治坚定，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和盛市委的各项决策部署，自觉与党中央保持一致，为#县的改革、发展、稳定做了大量工作。她组织领导和协调能力较强，作风务实，注意抓重点、抓落实。特别是担任#县县委主要领导以来，思想解放，工作开拓，思路清晰，能够驾驭全局，带领县委班子充分发挥领导核心作用，坚持以经济建设为中心，重视抓好党的建
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设、精神文明建设和民主法制建设，全县经济和社会发展呈现良好态势，取得较为明显的成效。这次###同志荣任三明市委常委，不仅是盛市委和广大干部群众对她个人工作的充分肯定，也是对#县工作的充分肯定。
市委认为，省委决定###同志担任三明市委常委是合适的。相信###同志一定会在三明市委的领导下，团结带领#县县委一班人，充分发挥#县几套班子的整体合力，紧紧依靠全县各级干部和群众，认真贯彻落实中央和盛市委的决策部署，以及市十届人大二次会议和市政协七届二次会议精神，进一步解放思想，锐意进取，在原有的工作基础上，把#县的经济社会发展推上一个新台阶。
借此机会，我讲四点意见：
一、要正确对待组织，自觉用省委决定精神统一思想
这次#县县委主要领导的职务调整，是盛市委从三明市和#县的实际出发，经过通盘考虑后而作出的慎重稳妥的决定。#县县委书记的职务调整，是全县社会政治生活中的一件大事，大家都很关心。今天，我们一到#县，就分别向#县县委常委、县几套班子领导干部、原担任过县处级以上职务的离退休老同志进行通报，传达省委和三明市委的决定，大家都表示坚决拥护盛市委的决定。在座的各位都是#县中层以上领导干部，政治责任心和党性观念强，一定能够正确理解和坚决拥护省委的决定。市委希望#县的各套领导班子成员、各级干部和群众，一定要从党和人民的事业出发，从加快#县发展的大局出发，自觉把思想统一到省委决定的精神上来，把精力集中到加快发展上来，一如既既往地支持###同志的工作，支持#县县委、县政府的工作，团结一致，齐心协力，把#县的各项工作做好，让盛市委放心，让全县人民满意。
二、要按照“三个代表”的要求，切实加强领导班子建设
贯彻“三个代表”重要思想是做好新时期党建工作的根本要求。能否把“三个代表”的要求落到实处，关键取决于各级领导班子。
要把思想政治建设放在首位，根据省委即将出台的《关于进一步加强领导班子思想政治建设的意见》，建立抓领导班子思想政治建设责任制
;按照继续兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的要求，坚持用“三个代表”重要思想武装广大党员干部、指导实践、推动工作。
要认真贯彻民主集中制，用民主集中制的精神统一思想，增进团结，形
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成合力;用民主集中制的要求完善制度，健全机制，落实责任;用民主集中制的原则议大事，做决策，提高决策的民主化、科学化水平。各级领导干部要把贯彻执行民主集中制变成一种自觉行动，珍惜和维护领导班子的团结。
要重视抓好作风建设，按照“务实、为民、清廉”的要求，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，进一步改进领导干部的思想作风、领导作风和工作作风。同时，要坚持从严治党，对领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，下大力气抓好党风廉政建设，以良好的党风取信于民。
三、要围绕第一要务，全力推进#县更快更好地发展
发展是“三个代表”重要思想的核心，是富民强县的第一要务。市委、市政府在今年经济工作会上，明确提出要把#县作为推进城市一体化进程的重点来抓，要求#县率先发展、加快发展。#县要按照市第六次党代会和全市经济工作会议的要求，以及县第九次党代会确定的建设绿色工贸城市的奋斗目标，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，紧紧抓住京福高速公路三明-福州段开通的有利机遇，按照“工业主导、项目拉动、产业升级、发展协调”的工作思路，大力实施工业强县和项目带动战略，再创经济社会发展的新业绩，为全市经济繁荣带建设和做大做强做优中心城市，作出#县应有的更大的贡献。
要突出重点，持之以恒地抓好项目建设、园区建设和环境建设。要把项目建设作为加快发展的重要措施，继续深化项目竞赛活动，着力抓好明光新型材料生产线、立丰纺织印染等一批投资上亿元的重大生产性项目建设，促其早投产、早见效，进一步壮大县域经济总量。要按照市里的要求，积极探索各种有效形式，进一步加快金沙园、金古工业区等工业园区的开发建设，为项目建设构筑发展平台。要在加强硬环境建设的同时，进一步优化软环境，不断解放思想，认真贯彻十六届三中全会精神，以完善市场经济体制为目标，全面推进体制机制创新，加快政府职能转变，充分发挥县政务服务中心的作用，为投资者和群众提供更加优质、高效的服务。
要强化措施，努力在招商引资、民营经济和产业发展上实现新突破。要切实把招商引资作为加快发展的重要突破口来抓，加强项目策划，创新招商机制，改进招商方式，强化招商责任制和考核奖惩制，进一步增强招商实效。特别对“9.8”贸洽会、“9.28”庆典、“12.8”小吃节等节会招商活动，要认真组织筹备好，力
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争引进一批经济效益好、辐射力强的大项目、好项目。要把推动民营经济发展作为富民强县的第一要事，认真抓好优惠政策的落实，扶持现有民营企业做大做强;研究制定启动民资民力的办法和措施，进一步营造鼓励创业的浓厚氛围，引导更多的社会资金投入到生产性领域，投资到基础设施、公益性事业等领域，推动#县民营经济新一轮发展。要把培育产业集群作为实施工业强县战略的重要内容，着力在培育壮大龙头企业、延伸拓展产业链上下功夫，做大做强林产加工业、食品加工业和金属加工业，不断增强产业竞争力。以促进农民增收为目标，进一步发展壮大竹业、畜禽业、茶果业和#县小吃业，不断提升农村特色产业。
要统筹兼顾，全力推进社会各项事业协调发展。要按照十六届三中全会的精神和盛市经济工作会议的要求，做到社会事业与经济工作同安排、同部署、同落实。要积极探索市场化运作的路子，着力解决好资金投入的问题，加快推进社会事业发展。要重视抓好精神文明和民主法制建设，着力做好社会保障工作，促进社会全面进步和人的全面发展。
四、要扎实抓好当前工作，努力实现一季度“开门红”
今年，是完成“十五”计划的关键一年，也是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。做好今年各项工作对于保持“十五”开局以来经济社会发展的良好势头，继续推进全面建设小康社会的伟大事业，都具有十分重要的意义。可以说，今年改革与发展的任务十分艰巨而繁重。
前不久，我们召开了市十届人大二次会议和市政协七届二次会议。在市十届人大二次会议上，审议通过了张健代市长所作的《政府工作报告》，提出了“立足开拓创新，扎实做好2005年工作”的要求。大家要把认真学习和贯彻落实市“两会”精神作为当前的一项重大政治任务，把报告的主要精神融入到#县的发展中，紧密结合实际，创造性地开展工作，努力把市“两会”的各项任务落到实处。要认真抓好一段时间以来中央、盛市经济工作会议和各项专题工作会议精神的贯彻落实，深刻领会上级精神，准确把握工作重点，进一步理清思路，强化措施，明确责任，把今年各项工作安排好、部署好、落实好。
当前，正值年初岁首，各项工作头绪多、任务重。大家都要自觉维护县委的领导，县几套班子、各乡镇(街道)、各部门(单位)都要在县委的领导下，调动一切积极因素，振奋精神，求真务实，真抓实干，积极主动做好本职工作，恪
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尽职守，狠抓落实，确保各项工作正常运行，努力实现一季度“开门红”，为确保完成今年的各项目标任务起好步、开好局，为#县实现建设绿色工贸城市、在全市率先进入全面小康社会的奋斗目标奠定坚实的基矗
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篇五：县委书记两会讲话
殡葬改革表态发言_县委书记在全县殡葬改革工作推进会议上讲话
县委书记在全县殡葬改革工作推进会议
上的讲话
县委书记在全县殡葬改革工作推进会议上的讲话
各位领导、同志们：
经县委、县人民政府研究，决定今天召开全县殡葬改革
工作推进会议，主要任务是：深入贯彻落实省、州殡葬改革
工作推进会议精神，分析当前全县殡葬改革工作面临的严峻
形势，安排部署下一阶段的殡葬改革工作，全面推进殡葬改
革各项任务的落实。这次会议是在全县上下脱贫攻坚进入关
键时期召开的一次重要会议，充分体现了县委、县人民政府
对全县殡葬改革工作的高度重视，也说明了我县殡葬改革任
务十分艰巨，已经到了刻不容缓的地步。刚才，县人民政府
与各乡（镇）政府签订了目标责任书，明勇同志通报了全县
殡葬工作情况，目标任务已经十分明确。下面，我就如何抓
好殡葬改革工作讲四点意见。一、统一思想，增强做好殡葬改革工作的责任感和紧迫
感
推行殡葬改革是革除传统陋习、建设现代文明的思想革
命，是现代文明与传统陋习的交锋，更是一项功在当代、利
在千秋的公共服务性工程。近年来，我县紧紧围绕“推进火
葬、改革土葬、节约土地、保护环境、移风易俗、倡导文明”的工作目标，着力推进殡葬改革，殡葬基础设施日趋完善、惠民生态殡葬稳步推进、殡葬服务能力持续提升、殡葬宣传
教育持久深入，全县殡葬事业取得了一定成效。但在推进殡
葬改革过程中，进度缓慢，问题突出，全县各级各部门、各
级领导干部要深刻理解殡葬改革工作的长期性、艰巨性和复
杂性，充分认识殡葬改革工作对促进全县经济社会发展的必
要性、重要性和紧迫性，切实增强做好殡葬改革工作的责任
感和紧迫感，把殡葬改革工作作为重要的民生工程切实抓
紧、抓好、抓出成效。（一）殡葬改革是摒弃传统陋习、树立文明新风的必然
趋势。我国经历封建社会的时间较长，丧葬习俗影响深远，尤其是像我县这样的贫困地区，一些地方操办丧事，习惯在
居民生活区和街道、公路上搭帐篷、摆灵堂、办道场，鼓乐
齐奏、鞭炮齐鸣、烟雾冲天，既严重扰乱居民生活、污染环
境、阻塞交通，乂侵蚀人们的心灵、影响社会的文明进步。
在近年来的历次全国、全省“两会”上，殡葬改革都是人大
代表议案、政1协委员提案的重点，加之近几年事实上存在的“丧葬贵”问题给人民群众带来的沉重经济负担，使越来越
多的群众对殡葬改革更加期盼，推行殡葬改革，破除陋习，树立新风，已经成为大势所趋、迫在眉睫、势在必行。（二）殡葬改革是保护生态环境、促进可持续发展的现
实需要。坚持绿色发展，走生态文明发展之路就是要对包括
土地在内的各种资源，科学合理开发和集约利用，最大限度
地保护资源、保护生态，实现永续利用和可持续发展。我县
大部分地区都是山区和半山区，石漠化程度深，人均耕地仅
有0.78亩，土地产出率低，承载能力弱，土地资源十分紧缺，在这样的客观条件下，我县因部分群众“入土为安”的丧葬
观念根深蒂固，占用田地造坟建墓、乱埋乱葬的现象愈演愈
烈，土地资源浪费严重，使用率极低，发展很受限制。因此,推行殡葬改革，节约有限的土地资源，保护良好的生态环境，实现科学发展，是不可逆转的历史必然。（三）殡葬改革是破除封建迷信、推动社会文明进步的重要内容。丧葬行为，既是物质现象，也是意识反映。旧的重殓（li?n）厚葬、重视风水等丧葬习俗，是封建思想的表
现。丧事大操大办，治丧周期长、治丧方式繁杂，不仅加重
了生者的经济负担，同时也对社会风气造成极坏的影响，甚
至一些人在亲人在世时不管不问，毫无亲情、孝道可言，却
在亲人去世后大操大办，这种行为应该受到谴责。因此，推
行殡葬改革，就是要摒弃积淀数千年的封建“糟粕”，倡导
“厚养薄葬”的时代新风，在全社会形成有生之年善待亲人、亲人离世丧葬从简的良好风气，坚决杜绝丧葬活动中的各种
攀比歪风和奢侈浮华之风，节约人力、物力和财力，促进社
会道德、社会风气好转和社会文明进步。二、正视问题，客观分析当前殡葬改革工作面临的形势
殡葬改革关系人民群众切身利益，关系社会主义精神文
明建设和生态文明建设，关系党风、政风、民风。当前，要
破除长期形成的丧葬习俗，坚持不懈地推进殡葬改革，已经
到了
“啃硕骨头”的关键时期，面临的形势严峻，遇到的问
题尖锐，面对的困难较多。（一）
火葬改革推进滞后，火化率低是殡葬改革的“瓶
颈”。从日常殡葬监管和殡葬联合执法的情况来看，部分乡（镇）和部门认识不足、重视不够、措施不力，致使殡葬改
革工作推进滞后。20**年全县火化区火化率仅为
6.4%,呈现出“火化率低、乱埋滥葬、乱建活人墓”的“一低”、“两
乱”现象，火化率低成为推进殡葬改革的“瓶颈”。到20**年，要完成州政府下达的全县火化区火化率达
100%,骨灰入公墓集中安葬率达
100%，节地生态安葬比例达35%的殡
葬改革工作目标差距很大、困难很多、任重道远。（二）
殡葬服务设施滞后，投入不足是殡葬改革的“短
板”。近年来，由于地方财政刚性支出逐年增加，对殡葬建
设项目政府投入不足，致使殡葬服务基础设施滞后，制约了
殡葬改革的推进，殡葬基础设施建设不完善成为殡葬改革的“短板”。统筹规划县殡仪馆建设，力争20**年末，县殡
仪馆火化车间改造完成，20**年正常运行。我县目前仍没有
经营性公墓，而目前农村公益性公墓建设尚属“空白”，广大农村没有集中安葬的公墓，乱葬滥葬现象难以遏制，公路
沿线、县城周边的山头“青山白化”现象不断加剧。（三）
群众思想观念落后，入土为安是殡葬改革的“阻
力”。我县地处贫困地区，经济社会发展相对滞后，一些干
部群众的思想僵化，对逝者施行火化后集中安葬和生态安葬
难以接受，“薄养厚葬、入土为安”的千年传统丧葬习俗根
深蒂固，导致推行殡葬改革的“阻力”加大；加之丧葬宣传
力度减弱和殡葬执法手段弱化，“躲避火化、违规土葬、舌L建坟墓”等现象屡禁不止，成为推进殡葬改革的“绊脚石”
（四）
殡葬用品秩序混乱，机制不顺是殡葬改革的“软
肋”。目前，县内殡葬用品市场秩序混乱，特别是制作墓碑
工坊在公路沿线、城市周边到处“开花”，少数群众擅自公
开转让土地、荒山或林地作墓穴，有的火化后把骨灰进行二
次装棺进行土葬等。由于殡葬管理机制不健全，殡葬执法力
虽不足和能力偏弱，无法适应任务繁重、情况复杂、难度极
大的殡葬行政执法工作的需要；殡葬管理联动机制不完善，没有形成长期有效的联席会议制度，导致部门之间各自为
阵，形成民政部门”唱戏”、其他部门“看戏”的局面，没
有形成强大的工作合力，执法不力、监管不严，导致殡葬乱
象有所抬头，整治成效难以保持和巩固。三、强化措施，全力打好殡葬改革攻坚战
殡葬改革是破千年旧俗、树一代新风的社会变革，关系
到千家万户和广大民生，是重要的基本公共服务，是与几千
年封建陋习彻底决裂的壮举。因此，大家要以对党负责、对
人民负责、对子孙后代负责的态度，坚决克服畏难情绪，消
除厌战心理，扎实推进殡葬改革，全力打好殡葬改革攻坚战，全面完成殡葬改革各项目标任务。（一）加强设施建设，提升服务水平。强化政府责任，建立
政府对殡葬事业的投入机制，稳步推进以殡仪馆、农村
公益性公墓为重点的殡葬基础设施建设，完善殡葬基础设施
的服务功能，确保殡葬服务设施满足广大群众的基本需求。
统筹规划全县乡（镇）级农村公益性公墓建设，自20**年
起到20**年，在我县重要交通干道沿线和人口密集、耕地
较少、生态脆弱的乡（镇）建有公益性公墓。加快农村公益
性公墓建设步伐，20**年至20**年，投资新建经营性公墓1个，乡（镇）级农村公益性公墓3个，每新建一个乡（镇）
级农村公益性公墓，除州级财政补助建设资金
40万元，不足部分由县级财政统筹。结合我县实际，合理布局经营性公
墓，引入市场竞争机制，引导社会力虽在兴街镇投资新建
1个经营性公墓，公益性墓穴比例占
35%。督促殡葬服务单位
加大投入力度，牢固树立“以人为本、丧属至上”的理念，始终把维护群众合法殡葬权益，满足群众合理殡葬需求，尊
重群众人格尊严放在突出位置，不断拓展服务项目，丰富服务内容，创新服务方式，提高服务质虽，更好地满足群众多
层次、个性化的殡葬需求。认真落实殡葬“服务项目、收费
标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督”的“六
公开”制度，提升殡葬服务诚信度。加强殡葬服务标准化建
设和殡葬人才队伍建设，到
20**年末，全县殡仪馆和公墓从业人员全员持证上岗，逐步实现殡葬服务的优质化、标准
化、规范化，为殡葬事业发展提供坚实的保障。（二）推行绿色殡葬，倡导丧葬新风。在完善殡仪馆、公益性公墓建设的基础上，稳步推行火葬、改革土葬，科学
精准地划分火葬区和土葬改革区，将城镇及周边地区、重点
旅游乡（镇）、工业园区、交通便利地区、耕地较少地区划
定为施行火葬区，火葬区的划定精确到乡（镇）、村。暂不
具备火葬条件的地区，划定为推行火葬区，根据公墓等殡葬
基础设施建设情况逐步施行火葬。依法推行遗体火化、骨灰
公墓内集中安葬，因地制宜创新和推广更多符合节地生态要
求的树葬、花葬、草坪葬、壁葬、塔葬、骨灰寄存等节地生
态葬法，提高火葬区的火化率和公墓集中安葬率、节地生态
安葬率。推进和鼓励少占土地、不占土地的绿色殡葬。到20**年末，全县火葬区内火化率达30%以上，节地生态安葬比例
达21%。同时，各级各部门要教育引导机关干部带头革除殡
葬的旧风陋俗，带头实行遗体火化，带头执行绿色节地生态
安葬，带头推行丧事简办，带头文明低碳祭扫，带头为亲人
和身边工作
人员节俭文明办丧事，主动做好殡葬改革的践行
者、生态文明的推动者、文明风尚的引领者。大力提倡厚养
薄葬、文明节俭办丧事，积极倡导文明治丧低碳安全祭扫，形成科学健康、文明节俭的丧葬新风尚。推进文明治丧，摒
弃大操大办、铺张浪费等行为。要明令禁止在公共场所停放
遗体、灵柩、搭设灵棚（堂）、游丧等妨碍公共秩序、污染
环境和侵害他人合法权益的殡葬行为。禁止生产、销售封建
迷信的殡葬用品，积极推广现代文明的殡葬礼仪和殡葬用
品，大力倡导网络祭扫、鲜花祭扫、踏青遥祭、植树缅怀等
文明低碳祭扫方式，积极组织集体共祭、社区公祭、家庭追
思等现代追思活动，弘扬慎终追远等优秀传统殡葬文化，引
导广大干部群众逐步从注重实地实物祭扫转移到以精神传
承为主的方式上来。（三）强化宣传引导，营造良好氛围。各有关部门、各
乡（镇）要坚持正确的舆论导向，充分利用广播、电视、报
刊、网络等媒体和挂横幅、贴标语、设宣传栏等方式以及清
明节、“七月半”等传统节日，全方位、多角度、宽领域地
宣传殡葬改革的重要意义、目标任务、政策法规，树立科学、文明、节俭的殡葬理念，倡导尊老爱幼、厚养薄葬、从简治
丧的文明新风尚，引导公众关注、参与殡葬改革，在全社会
营造关心支持殡葬改革的良好社会舆论氛围。综合运用政策
宣传、思想教育、乡规民约、道德约束、矛盾调处等多种手
段，注重发挥村（社区）、基层老年协会等基层组织的作用，采取群众喜闻乐见、易于接受和行之有效的方式，引导、动
员广大群众转变观念、移风易俗、理解配合、自觉参与殡葬
改革，确保殡葬改革工作顺利推进并取得实效。（四）强化资金投入，完善惠民殡葬。建立健全与殡葬
事业发展相适应的经费保障机制，将基本殡葬公共服务和殡
葬管理工作经费纳入财政预算。财政要加大殡葬公共投入力
度，切实足额落实资金，积极支持殡仪馆、公益性公墓等殡
葬服务设施建设，保障殡葬管理、殡葬执法和殡葬宣传所需
的各项经费，把落实惠民殡葬和生态奖补政策所需资金纳入
财政预算，为深化殡葬改革提供有力保障。按照“保基本、广覆盖、多层次、可持续”的原则，不断健全完善惠民殡葬
的政策措施，加大殡葬公共服务供给和政策支持力度，不断
增强惠民殡葬公共财政保障能力，逐步建立起覆盖城乡的多
层次殡葬救助保障体系。落实基本殡葬服务费用减免和补贴
措施，除国家公职人员外，免除遗体火化费和运尸费，进入
公墓安葬或采取生态葬法的，施行火化区的一般群众给予4000元补助，特殊困难群众（城
乡低保对象、享受定期定H生活补助的在乡老复员军人、六级以上伤残军人和带病回乡
军人、六十年代精简退职人员、享受定期定虽生活补助的原
大队一级离职干部）给予5000元补助。推行火化区的一般
群众火化后进入公墓安葬的，在上述补助的基础上再增加补
助500元。补助费由州、县财政共同承担，州级财政每人补
助500元，剩余部分由县级财政承担。对火化后将骨灰装棺
在公墓以外土葬的，不发放任何补助。在省、州实施惠民殡
葬政策的基础上，结合我县实际，制定基本殡葬服务由政府
供给的惠民殡葬政策，将惠民殡葬资金纳入财政预算，逐步
增加惠民殡葬项目，提高补助标准，扩大补助范围。（五）加强行业监管，整治殡葬市场。强化殡葬用品市
场监管，从源头上遏制封建迷信活动蔓延。全县各级各有关
部门要整合殡葬执法力虽，加大对殡葬用品市场进行清理整
治工作力度，凡是未经批准非法从事生产和销售殡葬用品、出租殡葬设备、提供经营性殡葬服务的，要坚决予以取缔，切实规范殡葬用品市场，着力解决“丧葬贵”等问题。各乡（镇）要将治理乱埋乱葬作为殡葬改革的一项重要任务，以
“三沿五区”（公路、铁路、河道沿线，水源保护区、文物
保护区、风景旅游区、住宅区、开发区）为重点，深入推进“青山白化”治理工作。通过整体搬迁、平毁深埋、绿化掩
盖等方式，全面治理“三沿五区”视野范围内的裸露坟墓，并对迁移或平毁后的墓基及时绿化或恢复耕地，对不具备迁
移条件的墓区，县人民政府与乡（镇）、村（社区）逐级签
订绿化责任，定时限、定标准、定责任，确保20**年“三
沿五区”视野范围内墓区治理率达100%,做到见树不见墓、无非法公墓。对占用耕地、林地和实行火化区的“活人墓”.
由当地政府组织力虽于20**年底前拆除。要统一规划、统
一建设、统一管理公墓，严禁在城镇、火化区和主要交通干
线的可视范围内生产和销售棺木、墓碑、墓体石材等土葬品，已形成的生产和销售点在20**年底前清除。
四、加强领导，确保殡葬改革工作真正取得实效
殡葬改革是一项重要的民生工程，涉及面广、推进难度
大、社会关注度高，关乎人民群众的福祉。因此，必须加强
领导，落实责任，密切协作，形成合力，确保殡葬改革工作
取得实实在在的成效。（一）强化领导，高位推进。殡葬改革的处理对象是永
远停止思维的人，但在推进殡葬改革的过程中却是与逝者的亲友、同事等活生生的群体打交道，而死亡现象却乂强烈地
影响着这些人的思想
和感情，如何满足他们的精神和心理需
求是各级各有关部门必须面对的客观事实。为此，推动殡葬
改革并不亚于原来推行计划生育这一
“天下第一难事”，必
须引起大家的高度重视，高位推进。各乡（镇）、县级各有
关部门一定要把殡葬改革工作摆上重要议事日程，成立推进
殡葬改革工作领导小组，形成“党委统一领导、党政齐抓共
管、民政组织协调、部门各负其责、群众积极参与”的殡葬
改革领导体制和工作机制，一级抓一级，层层抓落实。乡（镇）
长和县民政局局长是殡葬改革工作的第一责任人，切实履行
好职责，按照“属地管理”的原则，强力推进本行政区域内
的殡葬改革工作，确保殡葬改革工作不留空档、不留死角。（二）强化协作，形成合力。殡葬改革是一项庞大的系
统工程，需要各有关部门的强力配合、齐抓共管。民政部门
要认真履行推进殡葬改革、加强殡葬管理、监督殡葬服务等
方面的工作职责，组织协调有关部门制止乱埋乱葬，落实好
有关监管措施，确保殡葬执法合法、严格、规范。机构编制
部门要积极支持建立殡葬执法机构和执法队伍，给予核定殡
葬执法机构、编制，为推进殡葬改革工作创造条件。人社部
门要大力支持殡葬职业技能鉴定培训工作。纪检监察部门要
加强监督和纪律约束，对违反殡葬管理规定的国家公职人
员，依法依规予以严肃处理。宣传部门要引导新闻舆论，树
立正确价值观，营造良好殡改氛围。市场监督管理部门要加
强对殡葬服务市场的监管，坚决取缔无照生产和销售殡葬用
品的经营活动。公安、国土、环保等部门要加强殡葬用地规
划和管理，对符合条件的，应优先满足殡葬用地需求，对阻
塞公共交通、妨碍公共秩序、影响市容环境的，按照有关规
定进行整治和查处，涉嫌犯罪的，要依法立案侦查。发改、财政等部门要加强对殡葬服务收费、社保工资、抚恤金、丧
葬费等费用发放的监督和管理，确保各项殡葬惠民政策落到
实处。卫计部门要加强医院“太平间”的管理，配合殡葬管
理部门做好死者遗体管理和接运，杜绝尸源从“太平间”流
入社会乱埋乱葬。民宗部门要认真落实好民族、宗教人士死
亡后遗体处理的有关规定。其他有关部门要加强协调配合，搞好上下沟通，碰到问题不推诿，遇到麻烦不回避，各司其
职，各负其责，形成推进殡葬改革工作的强大合力。（三）强化责任，推进落实。各乡（镇）要将殡葬改革
纳入目标管理和绩效考核的一项重要内容，逐级建立任务明
确、职责明晰的殡葬管理考核监督体系，层层签订责任书，细化工作措施，推动殡葬改革工作积极
有序开展。县殡葬改
革工作领导小组将定期或不定期地研究解决工作推进中的热点、难点问题，适时组织相关部门对殡葬改革工作进行专
项督促检查和执法检查，对年度殡葬改革工作目标任务完成
情况进行全面考核，督促检查结果向社会公布，推动殡葬改
革工作落实到位。要强化殡葬改革工作问责机制，对殡葬改
革工作推进不力、问题突出、火化率徘徊不前、乱埋乱葬现
象突出的地区，对党员干部丧葬行为监督管理不力、发生严
重违纪违法行为的，按相关规定严肃处理。绝不允许任何单
位和个人因工作不力、效果不好而拖全县殡葬改革工作的后
腿，大家都要向州政府下达的殡葬改革目标任务看齐，共同
推进殡葬改革工作。同志们，殡葬改革是一项利国利民的实事工程，是一项
惠及子孙后代的民生工程，做好殡葬改革工作意义重大、影
响深远。大家一定要把思想统一到县委、县政府的安排部署
上来，迅速行动，主动作为，攻坚克难，严格依法行政，大
力推进改革，确保全面完成殡葬改革各项目标任务，努力开
创我县殡葬改革事业新局面！
篇六：县委书记两会讲话
同源党建研究中心
县委书记在全县招商引资工作暨重点项目建设大会上的讲话
这次全县招商引资暨重点项目建设大会，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。在县委十五届四次全会刚刚闭幕、县“两会”即将召开的特别时刻，专门召开这次会议，主要目的就是向全县传递一个重要导向、发出一个强烈信号，项目和招商是当前XX全局工作的重中之重，必须在全县上下形成“大招项目、大上项目、大建项目”的浓厚氛围，动员组织各级各部门和全县干部群众以昂扬斗志、有效举措、务实作风，迅速掀起全县项目建设、招商引资的新高潮，构筑XX加快发展、追赶超越的坚实基础。
今天上午我们首先举行了重点项目集中开工仪式，刚才，志文同志详细解读了《XX县招商引资实施办法(试行)》和《XX县招商引资奖励办法(试行)》，同时对20XX年招商引资工作做了简要安排，云忠同志重点对20XX年项目建设做了安排，陈莲县长待会还要就有关工作进行强调安排，大家要结合实际，抓好贯彻落实。同时在今天的会上有X个单位作了很好的表态发言，希望大家知行合一，说到做到。下面，我讲三点意见。
一、站位全局高度，充分认识到没有项目突破就没有XX发展的超越
项目建设关乎发展全局，决定发展地位，关系发展质量，大家务必认识再提高、思想再深化，让项目建设、招商引资成为XX加快发展的最强音。第一，项目建设是实现追赶超越的第一抓手。发展
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是第一要务，目前我县所处的发展阶段，投资仍然是拉动增长的重要引擎。近年来我县经济保持稳定增长，关键就在投资，20XX年我县完成生产总值XX.X亿元，投资达到XX.X亿元，20XX年我县完成生产总值XX.XX亿元，投资突破百亿元大关，达到XXX.XX亿元，从20XX年开始，我们的投资超过了gdp,说明我县已经进入了一个较快的发展时期。但是，我们面临追赶超越竞争异常激烈，20XX年我县投资增速达到XX.X%，超任务X.X个百分点，但与追赶目标汉阴县比增速低X.X%(20XX年汉阴投资增速XX.X%)，与镇巴县比增速也低了X.X%(20XX年镇巴完成投资XX.X亿元、增长XX.X%)。XX作为全市第三人口大县，20XX年、20XX年我县全社会固定资产投资总额只占到全市的X%，20XX年、20XX年人均全社会固定资产投资XX县区排第X名。同时，大家还要看到，20XX年我县投资增速XX.X%、全市排名第X，20XX年我县投资增速是XX.X%、全市排名第X，20XX年我县投资增速是XX.X%、全市排名第X，我们投资增速在全市排名是下滑的，这说明虽然我们县上的固定资产投资保持了高速增长，但是兄弟县区的增长速度更快。纵向看，我们速度很快，都是XX%以上的增长;但是横向比、和兄弟县区比、和全市平均水平比我们是下滑的，所以我们面临着不进是退、慢进也是退的严峻形势。因此，全县上下必须把项目建设作为经济工作的第一抓手，从现在开始实实在在引进一批大项目、好项目，实实在在地抓好一批大项目、好项目，为追赶超越培育有效的动力源。第二，项目建设是攻克深度贫困堡垒的重要举措。精准扶贫是党中央部署的“三大攻坚
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战”的关键之战，也是全面建成小康社会的底线任务。XX是国家扶贫开发重点县、全省深度贫困县，贫困面很大、贫困程度很深、脱贫难度很大。对照脱贫出列标准，我们在基础设施、公共服务、产业发展等方面还有很大差距，存在不少薄弱环节，要补齐这些短板、实现脱贫目标，还是要靠项目。前不久，我们制定出台了《XX县攻克深度贫困堡垒实施方案》，编制了《XX县深度贫困脱贫攻坚规划》和XX个深度贫困村项目规划，共规划建设项目XXXX个，总投资XXX.XX亿元。各级各部门必须以更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，继续以坚韧不拔的毅力、坚定执着的信念，要把这些项目一个个落实好、建设好，确保打好精准脱贫攻坚战。发展是第一要务，我们追赶超越必须靠项目、靠投资，脱贫攻坚是最大的政治，要完成这个最大的政治任务还得靠项目。
第三，招商引资是扩投资、促发展的现实需要。扩大有效投资是稳增长的关键，而民间投资是稳增长、调结构的重要力量。XX自身投资能力不强，XXXX万人，财政一般预算收入不足两个亿，自身调控能力非常有有限。所以要解决发展资金不足的问题，仅仅依靠政府投资是不行的，只依靠上级政府投资也是不行的、也是远远不够的，一个关键举措就是强化招商引资、扩大民间投资。20XX年我县完成民间投资XX.XX亿元，同步增长XX.X个百分点，占投资总额的三分之一，民间投资在投资中的占比大幅提高，拉动作用越来越大。对XX这样一个经济总量还不够大、人均占有水平比较低的县来说，通过招商引资、扩大有效投入，是助推一个地方经济发展最有
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效、最直接、最便捷的手段。同时，现在各县区都把招商引资作为赢得新一轮竞争优势的关键之举，在创新政策、创新机制、创新环境上力度大、措施硬，各显神通，如去年旬阳县就出台了《招商引资奖励办法(暂行)》，对招商引资有功者给予最高XXX万元奖励;各县招商引资的力度之大前所未有，面对发展任务的新要求，面临激烈的竞争态势，全县上下必须始终把招商引资作为经济工作的生命线紧抓不放，始终作为各级各部门的重大责任热度不降、力度不减，以燕子垒窝恒劲、蚂蚁啃骨韧劲、老牛爬坡拼劲，全民动员，人人出力，借力招商引资的撑杆跳，持续扩大民间投资，为经济发展增添新动力、厚植新优势。
二、坚持问题导向，强力推动项目建设招商引资取得新突破
近年来，全县固定资产投资始终保持XX%以上的增速，取得这样的成效实属不易，各级各部门付出了很大努力，成绩应予充分肯定。纵向比我们取得了成绩和进步，但横向比还有较大差距，工作中还存在不少问题。大家必须把问题导向贯穿始终，找准“有的放矢”的靶子，通过聚焦问题、直面问题、解决问题，增强抓发展的前瞻性、针对性、有效性。在项目建设方面，从项目构成看，传统项目多、小项目多、大项目少、续建项目多，新兴产业项目少、重大基础设施项目少、科技含量高的项目少、带动就业的项目少，特别是对移民搬迁依赖度过高，不利于投资的长期稳定增长。从项目谋划看，项目策划关联度还不强，未能紧密结合XX发展实际和中省市投资方向，深入调研论证、系统谋划质量不高，项目贮备不足，同源党建研究中心
后期投资增长的动力不足。各级各部门特别是一些项目主管部门要善于从中央经济工作会议和省市全会、特别是政府工作报告中找发展的机遇、找努力的方向、找争取的重点，有针对性的争取上级支持。从项目推进看，项目前期不实不细，项目建设进展滞后，就这个问题我也专门进行过调研，我们有一些项目施工单位把项目进展滞后的原因归结在招投标上，普遍反映招投标时间长、程序复杂，我也进行专门的了解，发现很多并不是招投标的问题，而是项目前期不细不实，前期工作没有到位，导致项目迟迟不能进入招投标程序，反映出了很多项目施工单位没有算清时间账，过一天算一天。还有一些项目，上级多次要求，社会各界关注，关乎XX发展，县委县政府高度重视，本应该是能够加快推进的，但也迟迟没有实质性进展。20XX年计划实施的XXX个项目中，有XX个项目不能开工进行了替换，XX个项目未实现当年竣工的预期目标。从投资环境看，项目主管部门主体监管责任落实不到位，工程层层转包、分包现象突出，有的施工队伍没有资质、没有设备、没有专业技术人员，工程进度慢、质量差。施工环境也比较差，强揽强卖、阻扰施工还一定程度存在，也存在我们个别包抓领导、责任部门只挂帅、不出征，只挂名、不出力的现象。
在招商引资方面，招商项目策划包装结合XX资源优势和国家投资政策走向还不够紧密，项目研究不深不细，不系统、不全面，项目情况介绍简单粗糙，吸引力不够强;有些招商活动招商时谈的很好，但后续的跟进不到位，一些招商项目签约资金多，听起来很振
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奋人心，但就是迟迟落不了地;营商环境不优，在项目落地援建、优惠政策兑现、问题协调解决方面还存在拖拖拉拉、推诿扯皮、踢皮球现象，企业建设用地难，融资难、融资成本高;少数部门服务项目、企业的意识不强、效率不高，习惯拿条条框框生搬硬套;招商队伍力量薄弱，工作方式方法创新不够、办法不多;招商引资优惠政策不明朗、执行不到位，联动机制还不够健全。
在问题面前大家要保持清醒头脑，切实加以解决。同时也要看到，国家实施乡村振兴、脱贫攻坚、西部大开发、沿汉江生态城镇带建设、苏陕扶贫协作等发展战略，沿海发达地区推动高质量发展进一步加快产业结构调整，这些为我们争取更多项目、扩大招商引资、承接产业转移都带来千载难逢的机遇，现在仍处在大有可为的黄金机遇期。因此，全县上下必须进一步坚定发展信心，把招商引资和项目建设作为发展的主旋律、主战场，全力以赴抓招商，千方百计上项目，以大招商、大项目带动XX大发展、大赶超。(一)坚定不移的推进项目建设。今年县上确定了XXX个重点建设项目，计划完成投资XXX亿元，任务艰巨。各级各部门必须精力再集中、重点再突出、措施再强化，全力推进项目建设。
一是项目生成在谋划。各级各部门要认真学习研究中省市政策的变化，舍得下大力气、用真功夫，加大前期工作投入和经费保障，把项目前期工作做深做实，用足、用活、用好上级政策，及时跟进、顺势而为谋划一批富硒产业、新型工业、文化旅游、基础设施、公共服务等项目，做足、做好可研编制、规划设计、申报审
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批、资金筹集等各个环节的工作，千方百计把上级政策转化为投资，不断提高项目的实效性和成功率。
二是项目引进在争取。当前有些同志跑项目的力度弱了，怕出事、怕担责。各级领导干部要敢于担当，定期带队赴省到市汇报衔接，项目的牵头部门一把手要切实负起发展之责，积极主动地多汇报、多争取，多一份主动，就多一份希望，多一份成功，用责任、担当和真诚、实干感染人。要继续坚持完善中省市国家投资及政策性资金争取考核的评价体系，纳入年度综合考核评价，提高考核权重，完善奖励办法，激发各级各部门担当干事热情，积极争取省市更多更大的支持和投入。
三是项目见效在落地。发改局要牵头抓总，各项目主管单位要切实扛牢压实项目建设主体责任，紧扣县委、县政府确定的重大工程项目，逐一研究拿出具体措施和推进办法，新开工项目的建设一刻也不能等、一拍也不能慢、一天也不能拖，千方百计加快建设进度，坚持每季度开展一次项目集中开工活动，一月一调度、一月一通报，着力提高项目开工率、竣工率。对新建项目，要加快前期，倒排工期，压茬推进，上半年新建项目开工率要达到XX%以上。当前，要对全县范围内项目进行排查，特别是XXXX万元以上项目要重点排查，对符合入库条件的项目要在X月份申报入库一批，为一季度实现开门红打下坚实基础。四是项目安全在管理。要严抓质量管理，严格落实项目主管部门监管责任和项目业主主体责任，全面执行项目法人责任制、合同管理制、工程监理制和工程质量终身负责
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制，严把工程项目招投标关、工程监理关和工程进料关，实现项目管理程序化、制度化、规范化。要从严查处项目招投标、项目建设中的违纪违规行为，县纪委要紧盯项目管理不规范、工程质量差、转包分包、干部插手工程等突出问题，加大查处力度，查处一批、震慑一片。县发改、财政、审计等部门要强化项目资金管理，防止违规行为发生。
(二)坚持不懈加强招商引资。各级各部门要真正把招商引资作为“一把手”工程，既要谋大项目，也要抓千万、百万级的小项目，以“量变”引发“质变”。
一要突出产业链招商。这是招商引资的重中之重。新型工业要下大力气招引富硒产业、生物医药、新型材料、包装饮用水等企业，积极引进产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业，把工业产业做大做强。尤其是要围绕富硒生态产业园区加大项目引进力度，引进大企业、发展大产业、打造大平台。富硒农业要重点引进那些具有知名商标和品牌的企业来我县投资开发，积极发展和培育农业精深加工龙头企业，以龙头企业连基地、带农户、接市场、提效益，让农业发展起来、农民富裕起来。旅游三产要大力招引有一定实力和经验的专业集团，一方面积极盘活“僵尸项目”，一方面谋划一批休闲养生、康体医疗、电子商务、现代物流等关联产业，聚集人气，形成商圈，促进旅游商贸产业突破发展。二要创新招商方式。要实施精准招商。近年来，我县一些招商活动看上去场面很好，但签约落实效果并不是太好，所以要提升精准招商质量，要积
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极参加中省市招商活动，努力增加在中省市招商活动中的“XX元素”，在此基础上，加强小分队推介招商，特别对富硒食品、文化旅游、新型材料等产业，派出小分队、企业家带着可行性项目去当地的知名企业、工商联推介XX的产业、产品、项目和优势，采取一对一跟踪措施，确保取得实效。要严格控制大规模、无目的招商活动，坚决杜绝招商引资搞假大空、玩数字游戏，切实提高合同履约率、项目落地率、资金到位率、建成投产率。要紧盯XX能人。要紧紧抓住XX外出创业成功人士这个群体，详细摸清他们的区域分布、从事行业、企业规模等基本情况，定期登门拜访，主动上门攀亲，以乡亲乡情乡思乡愁为纽带，感召他们回乡考察、投资创业，促进人才回流、资金回流、技术回流、产业回流、企业回流，带动他们关联的产业回XX投资兴业。“四办”、县招商局和县工商联，要进一步摸清XX外出创业成功人士底数，真正做到底子清、数据准。要坚持全民招商。要发动全县各个层面的力量，广泛搜集项目信息，激励引导广大干部群众利用一切可以利用的关系、联系一切可以联系的人士，努力把招商的触角延伸扩大到更广阔的领域，对搜集到的项目信息，相关部门要靠上去对接落实，需要县级领导协调落实的，都要全力以赴，努力促成项目落户，形成“全民抓招商”的生动局面。三要增强招商实效。要主动出击。要积极主动地“走出去”“请进来”，县招商局要拿出具体方案，每季度由县上四大班子主要领导带队，带上具有可行性与可操作性的项目走出去，有针对性地开展洽谈对接，对那些一旦看准的项目，拿出一股钻劲和韧
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劲，动员一切可以动员的力量，千方百计的去争取。要提升能力。招商引资是一项专业性很强的工作，这就要求领导干部、广大招商人员必须当好专业招商的行家里手。各级领导干部都要认真研究招商引资相关政策导向、我县基本情况、产业转移方向等各方面知识，对招商程序、法律法规、谈判策略都做到心中有数、运用自如，做一个招商引资的行家能手。要配齐配强招商局、园区、包括发改局领导班子，充实干部力量，把综合素质高、工作能力强的干部充实到招商队伍中来，要采取政府购买服务的方式，聘请专业团体或聘请高素质的专业人才，打造专业招商团队、项目包装团队，专职从事项目包装、项目推介、企业招引等工作，提升招商能力和水平。县委组织部要对县发改局、招商局、园区管委会和经贸局的班子进行一次研判，进行充实和加强;县编委办要对招商局和园区的编制和职责再进行一次调研，为加大项目建设和招商引资工作提供人才保障和支持。要解放思想、创新工作，采取增加事业编制或政府购买服务等方式解决人员不足的问题。
(三)持之以恒创优营商环境。要扎实开展“营商环境提升年”活动，着力营造有利于承载产业、吸引投资、便于兴业的良好环境。一要打造一流的政策环境。近年来，中省市相继印发了一系列激发社会投资、优化营商环境的政策和措施，县委、县政府也制定出台了《招商引资实施办法(试行)》和《招商引资奖励办法(试行)》，这里需要说明的一点是因为是试行，肯定会存在一些尚需完善的地方，对大家提出的一些好的意见建议和工作推进中遇到的新
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情况、新问题，县委、县政府将适时研究完善。当前，全县公职人员招商引资奖励办法也正在制定当中，后续也将印发实施。要营造一流的政策环境，各级各部门对县委县政府出台的政策、措施要严格落实，该优惠的给予优惠，该减免的坚决减免，该奖励的一定奖励，坚决执行、不打折。
篇七：县委书记两会讲话
县委书记在两会分组讨论时的讲话
尊敬的各位代表：
大家好！
在此，我代表县委向大家报告我们县的一些工作情况，同时也希望各位代表能够就我所提出的问题进行讨论和分享，共同寻求解决方案，让我们的工作更上一层楼。
首先，我要向大家汇报近些年县委的一些工作成果。县委一直以来都致力于推进经济发展，提高百姓的生活质量。这些年，我们积极推进基础设施工程，提高了交通和物流的便利程度，吸引了一些大型企业和跨国公司的入驻，有力地促进了区域经济的发展。同时，我们也投入大量的人力和财力，提升了教育、医疗、文化、生态环境的水平，让广大百姓的生活更加美好。
但是，大家都知道，我们所面临的实际问题非常复杂、困难。随着国内外形势的变化，我们需要面对许多新的挑战，需要不断的改进和完善我们的工作机制。在这里，我想向大家提出三个问题，希望大家能够就这三个方向对我们的工作进行思考和探讨。
第一个问题：如何有效管理人口？
随着县城的迅速扩张，人口也在不断增长。我们需要想办法控制人口的增长，避免出现因人口过多而导致的种种问题。我们可以考虑加强对人口管理的力度，优化人口分布结构，引导人
口往城市外围转移，从而缓解城市拥堵、环境恶劣、住房紧缺等问题的出现。同时也需要注重老年人口的养老问题和未成年人口的教育问题，让他们能够生活在一个舒适、安全、稳定的环境中。
第二个问题：如何加快创新发展？
随着时代的变化，经济模式也不断更新换代。我们需要根据新的形势和客观条件来进行创新，加快发展速度。我们可以注重开展科学技术研究和创新成果的推广，着力发展新一代信息技术、先进制造业等高技术产业，同时推动农业现代化和城市绿色发展。我们还可以加强与其他地区的合作，进行经验和资源共享，促进区域间的交流与发展。
第三个问题：如何有效治理环境？
环境治理是当前亟待解决的问题之一。我们需要加大环境治理力度，实现绿水青山就是金山银山的发展理念。我们可以制定更严格的环保标准，对违规企业进行严厉的惩罚，同时出台更多的环保政策，鼓励人们积极参与环保事业。同时，我们还需要加强生态文明建设，推行低碳、节能的环保理念，为后代留下更美好的家园。
综上所述，我们所需要面对的问题非常多、非常复杂。但是，只要我们能够紧密合作，协同努力，相信我们一定能够攻克难关，实现我们的发展愿景。最后，我希望大家在此次会议中，能够献出自己的真知灼见，一起共话我们的未来。谢谢！