扶贫开发局法治政府建设工作开展情况报告（2024年）

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20__年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的指导下，我局深入贯彻落实党的__大精神、____系列重要讲话精神等重要会议文件精神，严格按照法治政府建设有关要求，按照部门的职能职责，推进扶贫政策落地落实，加强脱贫攻坚法治政府建设工作。现将工作开展情况报告如下：

一、主要措施及成效

一推进职能转变，规范行政运作流程。

着力优化单位职能职责，科学编制权力清单，制定了权力行政运行图，规范行政运作。一是厘清单位职责，理顺行政职能。严格按照相关文件精神，根据内设机构工作职责对部分工作人员进行岗位调整，以及根据工作需要还相应调整了领导班子成员的工作分工，增强了组织领导的针对性和科学性，使工作运转更加顺畅，进一步提高行政工作效能。二是全面清理行政审批事项。积极与县编委办对接，对照有关要求和规定，根据脱贫攻坚实际，科学制定了工作方案，全面开展了行政许可清理等工作。经自查，对照权力清单和审批事项逐条进行对照清理，我局无需下放和取消的行政审批事项。三是科学编制行政权力清单和运行流程图。按照上级公布的行政权力事项，我局保留了制定全县脱贫攻坚规划和督促指导实施扶贫项目并组织指导验收等行政权力事项，及时按要求制作了行政权力运行流程图，按规定向社会公布，自觉接受社会监督。四是落实公示公告制度。我局严格落实公示公告制度，年内所有的项目计划安排和扶贫资金使用情况全部按规定进行公示公告，同时按要求向上级扶贫部门和同级纪委部门报备。

二科学民主决策，推进行政权力落地落实。

严格落实中央、省、市有关脱贫攻坚重大决策程序规定，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的规范程序。进一步规范办事流程，保证按规定办事，按制度办事，形成了决策有依据，办事有规定的良好氛围，取得了明显成效。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都坚持集体讨论决定，20__年我局投入的扶贫资金和实施的扶贫项目全部通过我局党组会议集体决定，做到民主决策，保证了制定重大行政决策、推进依法行政的科学性、规范性、合法性。

三强化制度建设，保证规范性文件清理。

严格执行规范性文件制定程序的有关规定，出台的各类规范性文件，均按规定报审报备。严格落实规范性文件定期清理制度，按时报送本单位年度规范性文件清理工作开展情况。

四强化保障措施，推进行政权力落实。

一是完善依法行政协调机制。成立依法行政工作领导小组，制定完善各种规章制度，明确办公室负责依法行政工作，形成了事事有人盯，事事有人抓的工作格局。二是组织参加学法用法培训和考试。按照文件要求，每年我局都要组织督促全体干部职工参与在线课程学习和网络在线考试，完成了学法用法培训和考试任务，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，进一步用法治思维来解决脱贫攻坚中的困难和问题，为全县脱贫攻坚提供坚强的法治保障。三是积极征订政法报刊。我局落实资金，按要求征订相关法制报刊，让职工有书籍自学或定期开展法治辅导，学习好、宣传好、贯彻好党的__届__全会精神，唱响主旋律、激发正能量、提振精气神。

二、存在的问题和不足

20__年，我局的法治政府建设工作虽然取得了明显成绩，但也还存在一些问题，主要表现：一是对建设法治政府的重要性的认识需进一步加强；
二是运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需进一步提升；
三是管理制度需要进一步健全完善，扶贫干部的积极性和主动性还没有最大限度发挥，工作措施落实有待改进。我们将在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。

三、认真履行法治建设主体责任

我局主要领导以身作则、率先垂范，充分发挥领导干部带头学法守法用法的模范作用，带头学习，认真抓好法治宣传教育月活动。制定会前学法制度，利用党组会、中心组学习会、干部职工会等开展会前学法，带动机关干部认真学习贯彻《中华人民共和国宪法》《____在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话精神》《__省农村扶贫开发条例》及省、市、县相关文件，认真开展法治宣传教育月系列活动，促进了脱贫攻坚依法治理工作上新台阶，提升了干部职工的法治思维能力，不断推进依法行政水平。同时切实履行好法治建设“第一责任人”职责，全面落实“谁执法谁普法”责任制，将普法作为推进法治县建设的重要基础性工作，纳入本部门工作总体布局，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。按照普法责任制的要求，以本部门业务相关的法律法规为重点，针对不同的服务对象，制定普法规划、年度普法计划，明确普法任务和工作要求。建立健全普法宣传教育领导和工作机构，明确具体责任部门和责任人员，确定专人负责日常工作。结合工作实际，牢固树立不抓法治建设就是严重失职的意识，强化责任担当，带头履行好主体责任。

四、下一步工作打算

20__年是全面建成小康社会的决胜期，也是推进法治政府建设的关键之年。我局将继续坚持以____关于扶贫工作重要论述为指导，不断深化法治政府建设，依法全面履行政府职能，实现在脱贫奔小康道路上一个都不少，一个都不落下，与全国一道全面建成小康社会提供法治保障。重点要抓好以下几方面工作：一要加强学习与培训，不断提高党员干部依法办事的能力和水平，逐步提高全体干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力；
二要持续推进政务公开，全面落实公开工作机制，进一步健全解读回应机制，加强政务公开平台建设，依法规范依申请公开工作；
三要深化法治建设，落实基层减负工作要求，精减文件和会议，规范督查，做好依法行政等有关工作。

为深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想，我局认真贯彻落实《法治政府建设实施刚要（20__-20__年）》要求，以实现巩固提升脱贫攻坚成果为目标，扎实开展依法行政各项工作，深入开展普法宣传，推进依法行政、积极提高干部依法行政水平，为法治政府建设提供了有力保障，取得了明显的成效。现将20__年法治政府建设工作总结如下：

一、加强组织领导，有序推进工作

州扶贫开发局党组高度重视法治政府建设工作，以“三个保障”确保法治政府建设工作推进。一是加强人员保障。成立了由局长担任组长、副局长担任副组长，科室负责人和工作人员为成员的“法治政府建设工作领导小组”，为工作落实提供了组织保障。二是强化组织保障，将法治政府建设工作纳入年度工作议事日程，与脱贫攻坚工作同安排、同研究、同部署，确保各项工作依法、有序开展。三是细化措施保障，严格按照任务台账要求开展普法考试、普法宣传等工作，各项工作做到有步骤、有检查、有总结，确保工作落到实处。

二、强化宣传教育，营造普法氛围

（一）抓好基本法的宣传。一是年初制定《州扶贫开发局20__年度普法工作计划》并按照计划实施。坚持抓好《宪法》《民法典》《公务员法》等法律法规的宣传并及时组织学习，提高干部职工法律意识；
积极参加各部门举办的“国家安全日”等普法宣传活动，增强群众学法意识和知法用法能力；
二是开展业务工作的宣传。我局“10。17”扶贫日开展了大型广场宣传活动，期间共展出法制宣传展板、发放各类宣传读本，为营造尊法、学法、守法、用法的法治氛围起到了良好的推动作用。

（二）严格落实学法制度。一是以全州各项普法理论考试活动为契机，组织干部职工对相关的法律知识进行深入学习，积极参加各项考试，以试带训，全员积极参加了“国家安全法”、“个人所得税知识”应知应会在线答题活动等普法考试活动，提高全局干部职工法律知识，提高依法执纪的能力和水平。二是进一步增强干部职工学法知法意识，制定学习计划，做到年度有计划，学习有安排。学习强国、法宣在线，通过在线学习方式安排法律课程学习，年底组织考核确保学习学时超过30小时。

（三）有效开展脱贫攻坚法制工作。一是全力推进“补针点睛”。制发《__州脱贫攻坚“补针点睛”排查工作方案》，抽调98名干部组成专项督查组，分6个工作组开展了为期15天的脱贫攻坚“补针点睛”排查工作，实现了7个贫困地区、295个行政村、1641户脱贫户全覆盖。及时召开问题反馈会，对问题整改情况进行“回头看”，确保各类问题全部“清零”，为顺利完成国家脱贫攻坚普查工作奠定了坚实基础。二是重点事项挂牌督办。继续发挥全州扶贫领域专项督查组作用，针对“两不愁、三保障”、饮水安全等重点领域，梳理10项督办问题清单，并定期通报各地区巩固提升工作推进情况和存在的问题，督促各项工作有序推进。三是开展问题整改工作。对照《__省脱贫攻坚中央专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改工作方案》要求，分解整改任务，细化整改举措。制发《__州脱贫攻坚中央专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改工作方案》，主动认领涉及我州的8个方面25类35个问题。同时，从组织、财政、审计、林草和扶贫部门抽调专人组成督查组，对各地区中央专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改情况开展专项督查检查，确保整改工作取得实效，所有问题于5月底全部整改销号。四是全力做好国家普查各项工作。8月底顺利完成7个市县行委、298个行政村、1638户建档立卡脱贫户现场登记、数据上传工作，数据已上报国家待反馈。期间，省级督导组分别对__、__、__、__、__等地区进行督导检查，全程共实地跟访和抽查复核26个乡镇40个村222户建档立卡户。五是顺利通过易地搬迁评估核查。6月底，省扶贫开发领导小组办公室对我州涉及易地扶贫搬迁项目的__、__、__、__开展省级“__五”易地扶贫搬迁评估验收。9月初，国家发改委对__县开展易地扶贫搬迁抽查验收，并对其工作给予了充分肯定。

三、强化文件管理，把关文件规范

一是加强规范性文件管理。按照“谁制定，谁负责”的原则，积极开展规范性文件自查清理工作。对本单位规范性文件进行了全面梳理，清理废止、失效规范性文件9份，同时优化规范性文件制定和发布程序，确保规范性文件合法合规。二是积极构建微信公众号，更好地保障人民群众对精准扶贫政策措施的知情权，进一步提高了精准扶贫的透明度和公正性。三是认真贯彻落实《__省人民政府办公厅关于全面推进行政规范性文件和审核机制的实施意见》文件相关要求，通过规范的前期调研、征求意见、初步草拟、审查报备等程序，强化了脱贫攻坚工作机制，健全完善了各项工作体系，从制度上、政策上保障了全州巩固提升工作更加规范。

四、存在问题

我局法治政府建设工作得到长足发展，各项工作成效明显，但也存在一些不忽视的问题。主要有以下几个方面：一是法律顾问制度还有待加强，存在聘用到期后不及时续聘的情况。二是建设法治政府的理念有待进一步加强；
三是扶贫开发方面的行政法律法规宣传不够深入，形式单一，宣传方式需进一步改进；
四是对干部队伍依法管理使用财政扶贫专项资金的监督督查有待进一步强化。

五、下一步工作

（一）加强法治学习教育。在干部培训和学习上下功夫，加大学习力度，通过在每周全局学习会上学习省州出台的相关法治文件，开展法制专题讲座等方式，加强干部职工学法意识，做到知法懂法、学法用法，增强干部依法行政能力。

（二）加强干部职工的法制意识。进一步巩固完善法治建设的基础性工作，严格执行现行的有效的各项执法制度，健全配套制度，注重增强制度的科学性、针对性和操作性；
强化扶贫工作人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识，努力建设一支政治素质高、业务能力强的扶贫系统监督队伍。

（三）深化全州扶贫领域普法宣传教育。紧抓法治教育不放松，结合我州实际，利用各个平台，适时穿插或专题开展扶贫领域法律法规宣传教育、违法违纪案例警示教育等工作，全面提升扶贫领域的法治化水平，强化扶贫系统业务人员的法律意识。

（四）强化法治政府建设工作。继续坚持以____思想为指导推进法治政府建设，始终把坚持党的领导作为法治政府建设的核心和根本，坚定法治信仰、强化法治思维、提高法律素养，切实把法治政府建设贯穿到脱贫攻坚工作的全过程。全面推行依宪施政、依法行政，严格遵守宪法法律，强化问题导向和目标导向，进一步突出工作重点，细化工作举措，保质保量按时完成年度目标任务。

20__年，我局在县委县政府的领导下和县委依法治县委员会办公室的指导下，围绕《县委全面依法治县委员会20__年工作要点》，深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略，积极开展法治宣传，严格依法执政，规范行政执法，法治政府建设不断加强。

一、20__年主要工作开展情况

（一）加强组织保障和能力建设。以机构改革为契机，设立专门股室，统筹协调法治政府建设日常工作。结合机构人事变动，及时明确分管领导，完善工作机制。加强干部法治能力建设，组织干部集中学习研讨____思想，开展依法行政、党内法规以及部门法律法规的学习，支持干部考取行政执法证件，积极参加省市县法律法规知识培训、讲座，鼓励干部通过学习强国APP平台、干部教育在线平台等加强法律法规知识学习。开展领导干部宪法法律知识测试强化学习效果。

（二）大力推进依法行政。明确职责权限，加强行政决策制度建设，规定对重大事项、重大决策需进行集体讨论研究和合法性审查。加强规范性文件管理，落实规范性文件制定程序要求。

（三）突出宪法学习宣传。为营造全社会“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”氛围，我局扎实开展“宪法宣传周”系列活动。一是抓好“关键少数”学法工作，局领导班子通过理论学习中心组带头开展宪法学习；
二是结合工作实际开展送《中华人民共和国宪法》活动，发放《中华人民共和国宪法》读本50余本；
三是组织利用显示屏、公告栏广泛开展宪法宣传，组织开展《中华人民共和国宪法》学习。四是开展领导干部宪法法律知识测试，提升学习成效。

二、存在问题及20__年工作思路

我局积极贯彻落实依法治国各项要求，大力推进机关法治化建设，取得了积极成效，但同上级要求和群众期待还存在一定距离，主要表现在：工作人员法律素养与时代要求有差距、依法行政能力不强、规范性文件制定程序不完善等。下一步，将针对存在的问题，强化工作人员学法用法，努力提高大家法律素养和依法行政能力，提升机关法治化水平。

（一）提高工作人员法律素养。通过自学、参加培训讲座、集中学习等多种方式加强干部职工法律法规知识的学习，提高法律知识水平，增强干部职工运用法治思维和法治方式开展工作能力。

（二）提高规范性文件管理水平。落实规范性文件制定和程序要求，加强规范性文件备案工作，建立规范性文件台账，对规范性文件实行动态管理，适时进行审查、清理。